第285章：帝國初立天下沸騰

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第285章:帝國初立，天下沸騰在四權分立的基礎上，還有一個特殊的皇權。

帝國皇帝保留與他國簽訂條約的權力，以及對他國的宣戰權，另外還有監察權、彈劾權、特赦權。

帝國最高檢察院算是一種對明王朝言官體系的一種延續，但這又與明王朝的言官所不同。

明王朝的言官雖然什麼都可以彈劾，但有的彈劾理由卻是太虛了些，很多涉及個人作風上的彈劾，跟十分違法本沾不上邊。

帝國最高檢察院分兩個部分，一部分是檢察官，另一部分是監察官。檢察官由國會、內閣、最高法院分別指定人員擔任，這些人主要負責反腐，有調查任何官員的權力。

監察官則是從民間選拔出來，等同於明王朝的言官，他們可以向任何部門反應任何問題，也可以彈劾官員、部門、企業的違法行為。

帝國成立之初，四權分立還無法正式施行。

主要是不具備選舉條件，因此國會、內閣、帝國最高法院、帝國最高檢察院，以及帝國《憲法》皆由趙巖一手縱。

國會議員暫從山東地區選舉100名，另外400名由退伍軍人、工人、農民、商人等階級挑選為人正直，文化較高的公民擔任。

內閣則暫不分黨派，由原山東官員出任。

帝國最高法院也由趙巖委任，《帝國憲法》在很多年以前就開始編寫，到現在已經較為完善，這套法律在山東早已施行，只是將其中一些細節上的稱呼改變了而已。擔任法官者必須讀《帝國憲法》，宣判時也必須列出帝國憲法中的規定。

法官若是碰到《帝國憲法》中所沒有規定的犯罪條例，可以向帝國最高法院申請‘緊急審理指導’，由帝國最高法院做出宣判，然後將宣判結果與帝國最高法院擬定的新法令呈國會，由國會投票是否通過，若通過則立法成功，憲法中加入該法令。

帝國最高檢察院的最高監察官也由趙巖任命，最高檢查官名單已經確定，暫由茅元儀擔任。民間監察官則由各地選拔通《帝國憲法》且為人正直者擔任。民間監察官可以不限地點，不限部門、行業的進行監察。

監察官可以據社會現象向國會呈‘立法報告’，立法報告可以據要求對法律空白區域進行立法，也可以要求對現有法律進行修改。

據監察官的報告，國會對立法內容進行討論，並且會選出支持方和反對方進行辯論，最後國會進行投票，以票數決定是否通過。

同時監察官可以對各部門的工作方式提出建議，可以為百姓表達他們的聲音，彈劾任何官員。

檢察官檢查官員**，監察官則監察天下萬事，監察官必須在一定時間內有所建樹，否則會被取消資格，由他人代替。

由此形成一個完善的立法渠道，立法由‘帝國最高法院’與‘帝國最高檢察院’向國會提立法要求，再由國會裁定是否通過，同時內閣也可以向國會提立法要求。

趙巖在趙家堡可謂是十分忙碌的。

帝國成立之初，許多東西都需要建立，這與以前的軍閥統治體系又有所不同。此時趙巖要建立的是一個千秋萬代的帝國，而不是傳統的一亂一治的封建王朝。

歷代封建王朝之所以會一亂一治，主要還是制度會被敗壞，而趙巖要做的就是建立一個不可被敗壞的制度。

這種制度能否保持，又與公民素質有著緊密的聯繫。

以帝國目前的人民素質來說，要想保持這樣的制度不**是很困難的，所以需要趙巖實施干預手段，而在趙巖能夠進行監督的環境下，這種制度是可以保持不**的。

趙巖的目標就是在有生之年將全民素質提高上去，等他掛了之後可以讓這個體系持續運轉。

中央的制度陸續確定下來，教育部由宋應星擔任部長，財政部由趙全擔任部長，農業部由唐正澤擔任部長，工業部由趙全的副手林正源擔任部長…

軍部由趙巖親任部長，劉恆擔任帝**部參謀長，李志擔任帝**部副參謀長。

建設局很快將帝都城市規劃圖提了上去，帝都將以趙家堡作為中心，然後向黃縣地區擴建。

趙家堡內的一切部門都將搬遷出去，趙家堡將作為皇宮所在地。

國會大樓、帝國最高法院、帝國最高檢察院、內閣行政大樓，都坐落於皇宮東側，皇宮南面將建為‘帝國廣場’，西側將建成一個‘帝國博物館’，以及‘帝國圖書館’。

新的制度雖然已經確定，不過行政方式還是沿用之前的方式。只不過趙巖當了皇帝，行政部變成了內閣。